原产地证明是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，被称为商品进入国际贸易领域的“经济国籍”。原产地证明是进口国对货物进行确定税率待遇，贸易统计，实行数量限制（如配额、许可证等）和控制从特定国家进口（如反倾销税、反补贴税）的主要依据之一。

  《美墨加协议》下的原产地证明规则相比过去的《北美自由贸易协定》而言发生了变化，中国企业进行投资前应当充分考虑原产地证明获得的条件和手续，结合自身行业产品分析成本并设计产业模式。

一、墨西哥原产地认证规则

  为了更好地享受《美墨加协定》赋予的关税优惠待遇，在墨西哥投资建厂的企业不仅要以极具竞争力的价格打造出能够立足于北美市场的产品，而且还要必须符合区域内各国海关的监管。为了遵守这些准则，在墨西哥的制造商们还应确保其供应商了解并遵守《美墨加协定》的相关规定。

  按照《美墨加协定》原产地规则，能被认证的产品可视其原产地为北美三国，即美国、墨西哥、或加拿大。

  美墨加协定中的原产地规则：

  如果完全在美墨加取得原料并生产，即为美墨加原产地；
  如果使用了美墨加之外的原材料，在美墨加生产的产品需符合美墨加协定中附件4-B的要求：
  关税税则转变(tariff change) ，即原料到产品的HS编码前四位（部分产品要求前六位）发生改变，就符合美墨加原产地规则；
  如果原料到产品的HS编码前四或前六位未发生改变，则要求区域产值含量(Regional Value Content,RVC) 达50%(净成本法)或60%(交易价值法)（具体要求因产品而不同，大部分行业要求50%(净成本法)或60%(交易价值法)，具体参见美墨加协定中的附件4-B）。

  交易价值：
  RVC=(TV-VNM)/TV x 100

  其中：
  RVC指区域价值含量，以百分比为单位；
  TV指产品的交易价值，扣除产品在国际运输过程中产生的成本；
  VNM指非原产材料的价值，包括生产商在产品生产过程中使用的原产地不确定的材料。

  净成本价值：
  RVC=(NC-VNM)/NC x 100

  其中：
  RVC指区域价值含量，以百分比为单位；
  NC指产品的净成本；
  VNM指非原产材料的价值，包括生产商在产品生产过程中使用的原产地不确定的材料。

  为了确保在墨西哥建厂计划能够达到预期目标，比如希望能够规避美国附加关税以及一般性关税，提醒在墨西哥建厂的客户一定要重视产品原产地认证这个问题。要在投资建厂之前对产品能否实现Made In Mexico进行分析论证，因为这个分析结论可能会直接影响墨西哥工厂的投资规模及投资额，甚至可能直接否决掉墨西哥建厂计划。

二、原产地证明需包含信息

  《美墨加协定》（United States-Mexico-Canada Agreement, “USMCA”）的原产地新规从整体上而言沿用了NAFTA（北美自由贸易区协定）的基本规定，详细规定了原产地证明取得的程序及要求，不同于许多国家原产地证由贸促会、商会、政府机构出具，《美墨加协定》规定原产地证明可由生产商、出口商、进口商准备并出具。

  原产地证明中需要包含以下信息：
  1.原产地证明出具人（如进口商、出口商或生产商）；
  2.证明出具人的详细信息；
  3.出口商信息；
  4.生产商信息；
  5.进口商信息；
  6.产品说明和HS税则分类；
  7.原产地标准；
  8.有效期限（12个月）；
  9.授权签字和日期。

  出具人必须在证明上签字并标注日期，同时附上以下声明：“本人证明，本文件中所述产品符合原产资格，且本文件所载信息真实、准确。本人为证明该等陈述负责，并同意维持并按请求提交，或在验证视察期间提供对支持该证明必要的文件。”

三、墨西哥经济秘书处盖章签署原产地证明

  《美墨加协定》规定原产地证明可由生产商、出口商、进口商准备并出具，然而生产商或者出口商出具的原产地证明大多需要墨西哥经济秘书处盖章签署，以备海关检验。墨西盖章签署流程简便，生产商或者出口商既可以通过墨西哥外贸数字窗口门户网站在线申请，也可以自行前往墨西哥经济部联邦办事处线下申请。

  （一）基本信息
  受理部门：墨西哥经济秘书处（SE，Secretaría de Economía）
  申请表格：一体化登记表（Formato de Registro Único）

  （二）经济秘书处所需信息
  1.进口商的名称、地址和税务登记号；
  2.商品基本信息、数量及其计量单位；
  3.原产地标准
  4.发票号码
  5.备注（Observaciones）

  （三）申请途径
  在线申请：墨西哥外贸数字窗口门户网站
  现场申请：49个墨西哥经济部联邦办事处（工作时间为9:00至14:00）

四、原产地验证
  原产地验证程序将在进关时由进口国的海关当局完成，如中国企业在墨西哥设立的加工厂出具的墨西哥原产地证明，产品出口至美国，那么美国海关清关时负责检验原产地证明。为了解整个生产过程和相关设施情况，海关可能会要求出口商提供工厂信息或在可行情况下视察工厂。

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