长期以来，越来越多的外资企业希望可以在在印度从事经营金融行业，但考虑到印度央行在内的监管部门对于印度金融科技行业的监管太过严格，很多金融机构或是初创企业即使有了新的想法和产品，也会选择不实施，从而导致希望被扼杀，错失机会。

为了释放Fintech活力，印度央行发布了“监管沙盒“（Regulatory Sandbox）意见稿，以供各界人士讨论，再进一步出台正式的监管沙盒制度。

沙盒，也就是一个拟真测试，为一些来源不可信、具备破坏力或者无法判定程序意图的程序提供试验的环境，但不会对真是系统数据带来影响。监管机构随时监控改程序并进行评估，如果通过则给予正式的批准并进行大规模推广。

印度推出监管沙盒有几个目标，一是给之前因为过严监管而束手束脚或因为缺乏明确法律规定而踟蹰的金融科技企业一个机会，让企业释放活力；二是让监管者在实践中考虑是否应该改变目前的监管体系，以适应金融科技的发展；三是让消费者享受金融科技带来的金融便利。

需要哪些条件才可以申请监管沙盒：

1、在印度境内设立的企业；

2、必须符合印度工业政策促进局定义的“初创企业”，要评为“初创企业”应满足这几个条件: (1)从申请监管沙盒之日起，该企业成立不超过7年；（2）任一财年的年收入不超过2.5亿卢比；（3）该企业的业务与创新、发展和提高产品或服务有关，或具有带来充分就业或财富增长的巨大潜力；

3、在最近一次的资产负债表里显示净资产有500万卢比；

4、企业的创始人和董事应该达到“合适而恰当”的标准；

5、创始人、董事和企业的信用评级合格；

6、产品和服务的技术开发已经成熟；

7、有采取保护消费者数据和网络安全的有效措施；

8、必须说明企业的产品和服务可以如何解决现有的问题，可以给消费者和行业带来哪些好处，如何让金融行业运行更高效；

9、必须说明现有的监管如何阻碍了产品或服务的规模化发展，或产品的创新需要哪些监管，但是目前是缺失的；

10、产品或服务已经开展的案例；

11、产品或服务中含有的显著风险可以被识别和降低。

哪些创新产品/服务/技术可以提出申请，参与沙盒计划？
创新产品/服务、零售支付、转账服务、贷款服务、数字化客户调查（Know Your Client，KYC）、财务咨询服务、财富管理服务、数字识别服务、数字合同、网络安全产品、创新技术、移动技术应用（支付、数字标识等）、资料分析、应用程序接口（API）服务区块链技术下的应用、人工智能与机器学习应用。

不可参与沙盒监管的产品/服务/技术
信用登记、信用信息、加密货币/加密资产活动不开放申请。另外还有目前印度市场上已经存在的金融服务也不宜申请，除非可以证明采用的是更有利的技术或同种技术在运用上更加高效。

从这份意见稿可以看出包括央行在内的执法者以及其他行政立法者，其实都在考虑如何才能够保障合规的同时，也不要过度打压新科技以及经济的发展，可以看出大方向上监管还是要和科技发展匹配。

鉴于印度对推动金融改革的决心，相信该政策正式出台的时间不会太迟。强烈建议对印度金融感兴趣的企业，提前做好公司注册、公司收购的准备，密切关注际连企服发布的相关印度资讯，时刻了解印度央行等执法者的发展动态，追踪印度最真实的发展情况。

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